为了进一步明确任务，落实责任，切实加强信访工作，建立高效透明、便于监督的信访工作新机制，根据《信访条例》及有关规范性文件规定，结合我局实际，制定本制度。
一、适用范围
本制度所称信访，是指公民采用书信、电子邮件、传真、电话、信息网络平台等形式向我局反映情况、提出建议、意见或提出投诉请求，依法应当由我局受理的活动。由上级机关交办或其他部门转办的属于我局受理范围的信访事项，按照本制度办理。
二、组织机构
成立由党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，机关各股室和二级机构负责人为成员的bt365手机客户端信访工作领导小组，统一领导全局的信访工作。领导小组下设信访办，具体承担信访工作领导小组交办的各项工作，信访办设在局办公室，信访专干兼任信访办主任。局属各单位要按照要求，成立相应的领导小组，明确信访工作主管领导和信访专干。
三、工作原则
（一）信访工作实行归口责任制，遵循“分级管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则。对群众来信、来访，提出问题答复和处理，要按各单位（股室）的职责权限办理。对于超出自己权限的问题，要以一定形式呈请领导批示或商请有关部门协助处理。
（二）局主管信访工作领导为全局信访工作的牵头领导，分管领导为责任单位的包案领导。按照信访案件业务归口确定具体的责任单位（股室），责任单位（股室）的负责人为信访案件的第一责任人。
（二）各级信访办是办理来信来访来电等信访工作的职能部门，凡上级单位转来的信访问题，一律由信访办登记、受理、转办、催办。
四、工作程序
（一）接待。对群众来访，应热情接待，对来访问题能当面答复的要当面答复，不能当面答复的应在规定时间内答复。在接待来访信访人时，如遇重大、紧急信访事项，或接待单位（股室）无法对上访人做出解释、信访人反映强烈的，应妥善控制好现场，并及时通知相关单位、股室派员接待处理，相关单位、股室应积极配合。
（二）登记。对群众来访、来电、来信等信访事宜，信访办应如实登记来访人的姓名、住址、身份证号、联系方式、反映的主要诉求、反映材料等事项，确保登记的各项内容真实、准确。
（三）受理。登记完成后，应严格按照《信访条例》等规定的受理事项、不予受理事项、不再受理事项进行告知，并向信访人出具相关告知书。
（四）交办。属于我局受理事项的信访案件，经领导批示后，信访办应在1个工作日内交办至责任单位（股室）。
（五）督办。对于交办的事项，信访办应及时督促责任单位认真调查案件，按照案件办理期限要求办理信访案件。
（六）答复。责任单位调查结束后，应形成书面处理意见，经责任单位（股室）负责人签字盖章后报包案领导审核；包案局领导审核同意后，将处理意见通过公文形式予以签发，形成全局性的处理意见；责任单位（股室）按照全局性的处理意见要求向信访人送达处理意见等有关文书。
（七）反馈。责任单位（股室）向信访人送达处理意见等文书后，应及时向包案局领导、局信访办报告送达情况及信访人意见。
（八）归档。信访案件处理完毕后，责任单位（股室）应将整个信访案件处理过程的材料及时整理归档，一份报至局信访办，一份留存。
（九）化解。责任单位（股室）为信访案件的化解单位，负责做好信访人的思想教育和稳控化解工作，实现案结事了、停访息诉。
五、信访保密制度
（一）信访工作人员必须严格遵守保密纪律。严格管理信访材料，信访工作文件、信访登记薄、报告、统计、资料等都应妥善保管，不得扩散外传。
（二）对于上报的重大信访案件材料，不得向无关人员扩散来信来访的情况和问题，不得把内部酝酿讨论处理信访的情况向信访当事人或其他人员泄露。
（三）对因违反规定泄密而不良后果发生的，要追究责任人的责任。
六、责任追究
（一）将信访工作纳入责任目标考核，对于责任单位、责任人不能完成信访工作责任目标的将在当年度年度考核和评优评先等工作中实施一票否决。
（二）对工作人员不履行或者未能正确履行责任的，造成不良影响的，按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<信访工作责任制实施办法>的通知》（厅字〔2016〕32号）和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》等规定进行责任追究。
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时间：2017-08-18 18:57:12
