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【行业扶贫】转移就业 医保养老 实现脱贫新突破——访卢氏县

时间:2017-08-16 11:22:09

【行业扶贫】转移就业 医保养老 实现脱贫新突破——访bt365手机客户端局长李波

   卢氏是河南省面积最大、人口密度最小、平均海拔最高的深山区国家级贫困县、革命老区县,在新一轮国家扶贫开发战略中,卢氏是三门峡市唯一划归秦巴山片区的国家扶贫工作重点县,也是河南省“三山一滩”扶贫开发重点县。为此,卢氏县提出了以脱贫攻坚统揽全县大局的发展战略,并组织和动员一切力量,采取多项重大措施,誓于2019年底实现全县贫困人口脱贫、贫困县摘帽。

在脱贫攻坚实践中,bt365手机客户端承担着劳动力转移就业、基本医疗保障、基本养老保障等脱贫工作任务。该局勇于担当、创新思路,系统上下立足实际、主动作为,为全县脱贫攻坚做出突出贡献。就此,本报记者近日对卢氏县人社局局长李波进行了专访。

 

 

 

转移就业 创新扶贫途径

据李波介绍,按照省、市脱贫攻坚工作部署和要求,卢氏把转移就业脱贫工作列入全县脱贫攻坚“九个专项行动”之一,以“开展大宣传、建设大平台、实施大培训、提供大服务、实现大就业”为重点全力推进转移就业

首先,卢氏县人社局通过电视、广播、微信、宣传单等多种载体大力宣传转移就业的经验做法和典型事迹,加强舆论引导,形成全社会共同关心和支持转移就业工作的良好氛围2017年以来,在电视台播放宣传30余次,发放政策宣传资料2.7万份,编印“转移就业七字歌”2万余份,微信公众平台宣传80余次,发布用工信息7000余条,提供就业岗位10万余个。

为了精准掌握相关信息,卢氏县人社局开发了卢氏县劳动力就业信息管理系统全面准确掌握农村劳动力基础信息、培训信息、就业信息,为转移就业工作提供决策依据。同时,组织各乡(镇)劳动保障所和转移就业联络员开展劳动力信息采集和录入工作,使该项工作及时启动、快速推进。截止目前,共录入劳动力信息11万条,其中贫困家庭劳动力信息4.2万条。

要想使贫困群众拥有较好的就业环境和条件,技能培训必不可少。为此,卢氏县人社局制定针对贫困群众的职业技能培训实施方案,明确了培训目标任务、实施办法建立了人社局牵头,扶贫、教体、残联、民政、农牧、住建、交通、团县委、妇联部门参加的联席会议制度,形成了“政府主导、人社牵头、部门配合、上下联动”的培训工作机制。在劳动力技能提升方面,重点以餐饮服务、家政服务和月嫂等周期短、易学易会的“短平快”实用技能为主,努力打造“卢氏家政”、“卢氏养老”等劳务品牌;在产业发展方面,重点是以中药材种植、食用菌栽培、果树病虫害防治等实用技术为主,解决产业发展中的技术问题,提高居家灵活就业者的收入。此外,坚持培训与就业相结合,引进10余家劳务中介机构,签订劳务输出合作协议,做好培训机构与中介机构、用工单位的沟通,开展“订单式”培训,努力实现“培训一人、就业一人、脱贫一家”仅今年上半年,经中介机构介绍就业就达到8700余人次

同时,加大创业扶持力度,简化创业贷款手续,开通绿色通道,并对创业人员开展创业培训,提高创业成功率。另外,通过政府购买公益性岗位安置贫困群众就业的形式,为全县146个贫困村开发转移就业联络员公益性岗位146个,开发生态护林员公益性岗位719个,使865名贫困家庭劳动力实现了就业。

为了扩大贫困群众就业范围,稳定带动脱贫,卢氏县人社局派出人员到用工企业密集的合肥、苏州、无锡等地区进行对接考察,带回用工岗位信息4万余个,达成了长期劳务合作协议。

截止2017年6月底,卢氏县农村劳动力参加各类技能培训9861人,其中贫困家庭劳动力7243余人;农村劳动力转移就业97652人次,其中贫困家庭劳动力转移14595,比2016年全年分别增长28%、32%;创业担保贷款累计发放3458万元,完成创业培训368人扶持创业327人,带动就业1308人

     部门联动 普及医疗保险

李波告诉记者,卢氏县地理位置偏僻,群众居住分散,医疗保险服务点多、线长、面广面对战线长任务重、困难多的实际情况8万余名困难群众参保人数不准、四类人群重叠、基本信息有误等问题,卢氏县人社局理清工作思路,设计了精准校核的程序化作业方法

首先,通过民政、扶贫两个部门收集困难群众数据信息与医保数据信息进行比对、筛查、厘出疑似未参保人口,再将疑似未参保人口分乡镇下发进行分核查、甄别精准掌握应参保困难群众底数;其次,利用县内召开各类会议的机会发放彩页,同时通过广播电视、微信、网站宣传载体,大规模持续开展政策宣传,努力使医保政策家喻户晓、深入人心。今年以来,共举办电视专题2期,悬挂宣传条幅500余条,发放宣传彩页5万余份,制作宣传版面40余块,张帖通告300余份;此外,成立了2个全民参保登记督导组,深入各乡镇开展了为期15天的实地督导,及时督促工作落实。对参保登记工作实行“日报告”制度,确保参保登记时时有进度、天天有进展。此外,设立“困难群众大病补充保险报销窗口”,并由专人负责具体办理

在医疗保险支付方面,卢氏县人社局加强信息化建设,对各定点医疗机构实现了网络对接,全县实现网络全覆盖。建立了“一站式”结算平台,凡是进入大病补充保险范围内的,系统自动获取数据;各定点医院全部设立了困难群众大病补充保险“一站式”结算窗口对各定点医疗机构“一站式”结算工作人员进行系统培训,全部实现即时结算

截至今年7月,卢氏县81985名困难群众全部参加了城乡居民基本医疗保险,参保率达100%;按照每人每年30元的标准,由县政府出资,资助贫困人员80548人参加了城乡居民基本医疗保险,共解决资助资金241.644万元。2017年困难群众享受基本医疗保险待遇6769人次,报销金额2084.89万元;享受门诊重症慢性病待遇3409人次,报销金额159.61万元;享受重特大疾病待遇463人次,报销金额137.38万元;享受大病保险待遇150人次,报销金93.53万元;进入大病补充保险系统困难群众845人享受困难群众大病补充保险报销185万元。

养老保险 实现应保尽保

据悉,为了实现城乡居民基本养老保险应保尽保的目标,按照基本养老保障脱贫工作要求,卢氏县人社局成立了城乡居民养老保险全覆盖领导小组,并编制了《卢氏县贫困人员参加城乡居民社会养老保险规划》,明确了城乡居民社会养老保险全覆盖工作的总体目标、工作内容和保障措施;同时,开发出了信息比对软件组织干部职工加班加点比对贫困人口参保信息详细掌握全县贫困人员参保情况。将16—59周岁需要参保缴费的人员与2017年缴费人员信息比对,筛选出全年未参保缴费的贫困人员;再将60岁及以上应领取待遇的人员与待遇发放数据进行比对,筛选出未领取养老保险待遇的贫困人员。通过筛选,卢氏县建档立卡贫困人员63691中,未正常领取待遇或参保缴费的人员共8706人,已于今年5月底全部查明了具体原因,建立了实名制管理台帐。

随后,卢氏县人社局组织工作人员深入乡镇,为符合待遇领取资格但未报待遇的人员办理了待遇领取认定手续;对迟报、漏报的贫困人员,按程序补发养老保险待遇;对年检停发、死亡停发人员进行核实,根据人员生存状况,对健在人员现场办理续发业务;对即将到龄的贫困人员统计汇总,并督导乡镇按月及时为贫困人员申报待遇。另一方面,对不愿缴费的贫困人员讲政策、说实惠,帮助贫困人员算经济账,使贫困人员切实感受到参保缴费的好处,并主动补缴费用。通过一系列的措施,60岁及以上待遇领取人员已经实现应保尽保。对于16至59周岁的未参保人员,全部进行了参保登记,并将名单反馈至地税部门;同时,组织人员深入乡村一线召开座谈会,宣讲政策、答疑解惑,努力实现应缴尽缴。此外,针对参保缴费的烈士遗属、独生子女户、农村双女户等特殊群体,将在省市财政补贴的基础上再给予相应补贴的政策,并计入个人账户。

2019年底全县脱贫摘帽是站位全局的浩大工程,涉及面广,牵涉部门多。作为人社部门,下一步要增强与扶贫、民政、卫计、财政等各相关部门的衔接合作,共同推进解决工作中遇到的困难和问题。bt365手机客户端局长李波告诉记者:我们将继续深入贯彻落实省厅和市局的各项决策部署,严格按照上级要求,扎实开展工作,切实把各项重点工作任务落到实处,推动人力资源社会保障事业健康有序发展,为卢氏县的脱贫攻坚做出应有的贡献!

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